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男子绿道骑行头盔被风筝线割出10厘米裂口
禁放规定为何拦不住放飞的风筝？
23日，一市民在成都环城生态区青龙湖湿地公园路段骑行途中遭风筝线“割头”，在其发布的事发视频中，横着的风筝线将其刮倒在地，并嵌进骑行头盔，将头盔割出近10厘米的裂口。
24日，记者在青龙湖湿地公园探访时看到，现场确有不少市民在放风筝。事实上，根据2024年3月印发的《成都市环城生态区绿道骑行管理办法(暂行)》规定，不得在环城生态区绿道上摆摊设点、放风筝，影响绿道正常通行或危及其他游客安全。
早有伤人案例，也有管理办法，风筝线为何仍会出现在绿道上？事发地公园管理方称，对放风筝的市民会及时劝导，奈何人流量大，且无执法权，放风筝的情况便时有发生。
事发
男子绿道骑行头盔被风筝线割破10厘米
23日，网友“@放羊星河”在多个社交平台发布了一段视频。画面中，他骑着单车途经青龙湖公园附近的绿道时，眼前隐约出现了一根风筝线，他赶忙减速，并提醒对向驶来的其他骑行者注意安全。没想到正在此时，他还是被这根线刮倒在地，风筝线不仅割破了他的头盔，还深深嵌入其中，将头盔割出近10厘米的裂口。不少网友感叹：“幸好戴了头盔！”
这一经历引发众多网友讨论。有网友贴出孩子被风筝线割伤的图片，印痕距离眼睛不到1厘米；有网友讲述手上留下的5厘米疤痕；还有网友表示，他的汽车曾经被风筝线把后视镜拦腰割断。
面对众多网友的关心，“@放羊星河”表示，发布视频主要是为了提醒大家要有安全意识，骑行要戴好头盔，放风筝的人也应该有风险意识。目前他已经向警方报案。
探访
不仅事发地环城绿道途经多个公园均有人放风筝
近年来，风筝线伤人的事件在全国多地时有发生，俨然危害公共安全的“隐形杀手”。去年11月，在南京江北新区的一场乡村自行车比赛上，就出现了骑手被风筝线割伤的事件，幸未造成生命危险。且据当时公布的消息，骑行赛道上并非只出现了一根风筝线。
同在成都环城生态区，2023年也曾发生过类似伤人事件：一名骑行者在白家立交附近被风筝线割伤，手部被画出一道口子。
24日，记者在青龙湖湿地公园探访时看到，现场确有不少市民在放风筝，还有不少市民拿着风筝进入。社交平台上也有多人分享在附近放风筝的画面，或相约前往该处放风筝。据了解，全长100公里的环城绿道穿过了桂溪生态公园、青龙湖公园、锦城湖、三圣乡等121个生态公园。除青龙湖公园外，无论是在桂溪生态公园，还是在三圣乡，均可看到有不少市民在放风筝。
记者还发现，尽管风筝的起飞地点并不在绿道上，但风筝升空后，常常会在高空跨越道路，一些风筝若断线失控，风筝及风筝线难免会掉落在绿道上，甚至掉落在绕城高速上。探访过程中，记者就发现一些风筝挂在树梢上。
禁令
去年3月成都明文规定：不得在绿道上放风筝
实际上，2024年3月，成都就已印发《成都市环城生态区绿道骑行管理办法(暂行)》，其中明确规定，在环城生态区绿道上不得摆摊设点、放风筝，影响绿道正常通行或危及其他游客安全。
对此，据成都天府绿道管理方表示，在一些人员密集处、公园主要出入口均设置有禁放提醒牌。在青龙湖湿地公园靠近绕城高速一侧，记者也在现场发现，有提示喇叭持续在喊话提醒：“因靠近绕城高速，且游客众多，为避免发生安全事故，请不要在公园内放风筝。”
尽管如此，现场放风筝的人仍络绎不绝。对此，青龙湖公园工作人员介绍，对于放风筝的市民，管理方发现了会及时劝导，但奈何没有执法权，加上一到周末和节假日，逛公园的市民太多，顾此失彼下，很难照顾周全。
建议
明确合规放飞区试点无人机巡查与AI监控
针对越来越普遍的放风筝与骑行之间的矛盾，出事谁负责？如何同时满足骑行与放风筝的需求？
成都市人大代表、四川恒和信律师事务所律师李大福认为，当前绿道风筝线安全问题需多维度治理。在责任界定上，放风筝者承担首要责任，违规致伤需赔偿；管理方则应强化动态监管(如无人机巡查)，完善物理隔离设施(如绿道与公园交界处设隔离网)，若未尽管理者义务应承担补充责任；对于骑行者，骑行中应严格佩戴头盔、控制车速，降低自身风险。
“治理上有难点，现行法规以劝阻为主，行政处罚案例不足，需强化执法威慑。”李大福说，在硬件防控上，也可借鉴杭州、苏州的经验，推广智能收线器、反光风筝线等技术。
泰和泰律师事务所律师刘瑞笛认为，公园管理方应做好宣传劝导以及管理工作，包括但不限于在园区显著位置摆放警示牌、安排巡逻，对违规放风筝的行为进行劝导等。放风筝的人应遵守相关规定，不能在禁止区域放风筝，若因违规放风筝造成他人受伤的，应承担赔偿责任。对于普通群众，在经过有人放风筝的区域，应该谨慎观察，以免遭受不必要的伤害。
李大福表示，从当前情况看，应明确合规放飞区域，通过宣传引导市民主动回收风筝线。同时，可试点无人机巡查与AI监控，提升管理效率。
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